市第十一次党代会明确提出安阳市未来五年“一个重返、六个重大”主要目标任务，并在全市范围内掀起“转型发展重返第一方阵我该怎么办”大讨论，让大家进一步从思想和行动统一到市第十一次党代会的决策部署上来，围绕中心，服务大局，立足本职，为全面建成小康社会、建设区域性中心强市贡献自己的力量。

在今年年初北关区三级干部会上，北关区提出打造“三区”建设目标，即洹北新城区、中原高新区、特色商务区。洹北新城区是以洹河以北城区建设为总抓手，作为北关区经济发展的一个新的增长极；中原高新区就是中原高新区纺织产业基地，提出用八到十年时间打造千亿级有影响力的中国纺织服装基地，建成中国童装名城，特色商务区就是以红旗路街道为中心解放路以北、永安街以南、彰德路以东、东风路以西为区域打造省三星级优秀特色商务区。

作为在北关区特色商务区占比份额70%之多的红旗路街道办事处怎样在转型升级，重返第一方阵中再立新功？重中之重就是要把特色商务区建设好，把有关工作做好，为北关区的“三区”建设增砖添瓦，为安阳市“一个重返、六个重大”做出我们应有的贡献。

一、十年的转型发展实践

打开红旗路街道的历史，会发现红办过去十年的发展历史正是通过转型发展才取得了现在的成就。

在2003年安阳市区划调整以前，红办驻区单位是以安阳市委市政府、安阳市人大常委会为核心的市政机关、金融机构、企事业单位，我办是安阳市的政治中心、金融中心、文化中心和商业中心，优势很多。

2003年区划调整后，政治中心、金融中心、文化中心、商业中心随之开始东迁，出现了孔雀东南飞，一度的优越感被对未来的迷茫所代替，加上区域化财税体制改革，取消了各种收费，更是让街道办事处失去原有赖以生存的经济命脉。

怎么办？唯有变通转型才能有出路，唯有调整思路才能重返辉煌。

改变思路。红旗路街道党工委组织全员开展大讨论，从科级干部到一般员工，围绕“红旗还能打多久”层层发起讨论，每一位员工都意识到街道的发展与自己的命运息息相关，必须解放思想，适应发展才能走出困境。

改变战略。红办领导班子几经探讨研究，决定走商贸发展之路，并于2005年提出打造“最繁华商贸社区”的战略目标。但前进的道路不是一帆风顺的。随着文峰中路的商业中心逐渐兴起，“最繁华商贸社区”的战略目标遇到重重苦难。街道党工委、办事处没有气馁，多次组织调查研究，请专家把脉。经过研究与探索，及时调整思路和战略，追求差异化、特色化发展，2007年，提出了打造高品位商贸社区目标；2008年，提出了建设红旗路商业航母的目标；2010年，提出了打造安阳核心商务区的目标；2012年，参与制定了特色商务区的规划。不管怎么样变革，商贸发展永远是不变的主题。

改变战术。首先在思想动员方面提出“二次创业”口号，把战略目标打造变为全体干部群众的共同理想，凝聚大家智慧，齐心合力共同走上商贸社区建设的大道上。其次在战术上进行调整，相继采取“退二进三”、“退政进三”、“退事进三”和“退居进三”等，筑巢引凤，吸引大型高端商贸企业入驻辖区。让红旗路地块在区域划分后重新焕发其商业魅力，重振昔日商业中心的雄风。

2016年，北关区特色商业区固定资产投资完成5.12亿元，税收完成5.6亿元，三产增加值完成12.7亿元。形成三大支柱产业，即以U乐广场、中太万象城、红旗商厦、金豪商务楼等为一体的总部经济，以沃尔玛、奥斯卡榕森影城、速8酒店等为一体的文化娱乐餐饮住宿，以赛博数码广场和金豪数码广场为依托的IT电信业。

2015年，北关区特色商务区获得河南省二星级特色商务区和“十先”商贸区，省政府奖励我区500万元。 2015年底，区委书记程利军同志提出利用两年时间把特色商务区晋升为三星级新目标。在区委区政府正确领导下和区商贸指挥部指导和配合下，我们红办人勇于担当，敢于胜利，默默奉献。

经过2016年一年的努力，提前一年实现晋升三星级的目标。并再次被评为“十先”商贸区。省政府再次奖励我区500万元。特色商务区已成为我区经济发展的一大亮点。“现代服务业大区”已成为我区一张响当当的名片。这里边凝结了我们红办全体党员干部职工的智慧、心血和汗水，我们为此感到无比骄傲和自豪。

二、未来五年的发展目标

未来五年，正是商务区转型发展的关键时期。在全力推动北关区特色商贸区转型升级的过程中，我们要全力以赴，担当起历史重任，着力在现代服务业、高成长型服务业、总部经济、特色商业街区、数码产业升级、机器人智能产业、农产品市场提档升级等方面进行创新，招大商、招强商，力争在“全面建成小康社会、建设区域性中心强市”伟大历史任务中贡献红办力量。

具体来讲，争取做好如下四个方面的工作：

提升形象---打造具有红旗路核心商贸区特色的“一街一景”街区形象，不断改善城市面貌、提升城市功能、增进民生福祉。

招商引资---把招商引资、对外开放放到更加突出的位置，完善推进机制，提高招商引资水平和质量。依托UL购物广场，建总部写字楼和特色商业街，盘活中太万象城、飞鹰宾馆片区改造项目，新增一批商业写字楼，为总部经济发展腾出足够的空间。

打造特色---对友谊路、健康路农贸市场提档升级，打造延年庄、司家庄片区成为特色商业街，成为安阳市微型CBD，形成商业规模效应，聚集效应。做好特色产业的建设，抓好搞成长型服务业的建设。，让特色商务区真正“特”起来。

创新转型---通过发展总部经济、创客空间、电子商务等现代业态，实现现代理念、现代模式和现代技术手段，从而推动产业创新转型，促进现代业态的发展。大力实施“互联网+”行动计划，依托苏宁易购平台、阿里巴巴平台，加快创业中心建设，形成鼓励大众创业、万众创新的支撑服务体系。

一要树立大产业、大招商、大服务、大市场理念。二要培育新兴现代服务业。三要研究现代企业组织模式和市场运营规律。

三、咬定目标钉钉子

实现目标并非一朝一夕之功，需要发扬钉钉子精神，沿着正确的目标久久为功、持之以恒才能有所建树。实现转型提升，重返第一方阵，必须咬定目标驰而不息坚定不移，必须把战略目标作为所有工作的生命线，必须发扬“不管东西南北风，咬定目标不放松”的精神，正如习近平总书记所说，要一锤一锤接着敲，一颗一颗继续钉，锲而不舍钉下去，必然会收到成效。面对新的任务和征程，要有舍我其谁的勇气，再立新功的雄心，不达目的不罢休的信心。

把打造省级特色商务区建设钉进“转型发展、重返第一方阵”的目标中，钉进“六个重大”奋斗目标中，钉进招商引资项目建设当中，钉进创建省级文明城市提名城市的目标中，钉进整治违章建筑、大气污染防治工作中，钉进为居民群众服务中，钉进信访稳定等各项社会工作中，对辖区沿街门店、楼院小区、大街小巷环境面貌进行“革命”，完善街区服务功能，提升街区形象。

把战略目标钉进作风转变中。关键要抓好党建工作，落实好“四个全面”的战略部署；改进工作作风——勇于担当，撸起袖子 加油干；改进工作机制——形成干事创业的良好氛围和内生动力；改革干部队伍建设工作体制——两学一做常态化、制度化，切实加强基层党组织建设，让基层党组织真正成为街道经济建设和各项社会事业发展的战斗堡垒；“一线工作法”成为新常态——干在一线，问题在一线解决。

天行健君子以自强不息，我们将全力以赴，顺承时机，把握机遇，主动担当，务实重干，重返第一方阵。

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